計畫摘要
氣象災害影響下山村區域土地承載力及產業資源空間配置整合研究(4/4)一、近年來氣候變遷相關計畫研究成果指出，臺灣降水強度與頻率有逐漸增加趨勢，且趨於兩極化，即雨季越濕、乾季越乾；極端日雨量至21世紀末則將增加約10%至30%。極端氣象事件頻率與強度之與日俱增，勢必造成山區崩塌災害頻度與規模的改變，並使本島山坡地在極端氣象災害衝擊下益形脆弱，尤其中南部社會發展指標較低的鄉鎮，將面臨相對較高的坡地災害風險。因此，瞭解土地承載力與崩塌災害之因果關係，確認極端氣候趨勢下可能的大規模崩塌潛勢地區，減少土石災害造成之產業損失，同時進一步確認林地承載力及合宜之城鄉土地管理政策，除有助於城提高鄉土地及自然資源之合理配置與利用外，亦利於推動山村特色之農林產業發展輔導，乃是政府部門刻不容緩之任務。二、因應上述需求，林試所規劃一橫跨水文及土石災害、航遙測及農林資源調查、城鄉環境土壤調查、農林產業經濟領域之整合研究，以科學方法確認不同類型森林生態系之承載力，瞭解不同土地利用型態之崩塌災害風險，以及災害事件對於城鄉農林產業的可能衝擊。本計畫108年度將以高屏溪流域為案例，利用105至107年度計畫成果及已發展之研究模式進行各計畫成果之整合，同時參照現有之土地產權及法規使用限制，以空間及地理資訊系統為基礎，瞭解不同土地利用形式之自然承載力，希能從兼顧山村產業發展之角度，尋求城鄉土地合理使用與環境資源保育之平衡點。三、針對區域內之歷史崩塌地，另將進行現生植被及物種組成調查，瞭解區域內之自然環境回復能力，預期可建立生態回復力評估系統，並針對不同立地條件及干擾強度，提出適宜之適林經營或復育策略，以因應近年農業人口老化與外移，導致部分山坡地農耕活動漸趨停滯之問題，儘速恢復森林之公益、經濟與景觀功能，提升對於崩塌風險之承載能力。山村區域農林土地利用型態對水土資源保育影響之研究(3/3)一、台灣是世界自然災害最嚴重的熱點區域之一，尤其近年來受到全球氣候變遷影響，除颱風暴雨外，非颱風所造成之極端降雨事件亦屢見不鮮；且因降雨的時空分布不均，常造成局部或大規模地區因降雨量超過山區排水設施之設計強度，致發生淹水及土砂災害，導致人員生命財產的損失。例如莫拉克風災即為典型之極端氣象災害，並重創台灣。二、氣象災害之頻度與規模已難以測度，山區因極端氣象現象發生大規模土石滑落與崩塌的事件勢必將愈趨頻繁。有鑑於近年來發生大規模天然災害之頻率增加，且未來極端氣象事件將愈趨頻繁，實有必要以一致性的判釋標準進行歷年崩塌地分析比對，掌握中大型集塌地動態變化情形，再根據變異之趨勢分析災害成因及特性，並提出相關因應對策作為治理工作之參考。本計畫擬應用遙測技術以及衛星影像以地理資訊系統進行研究區內之廣域崩塌地判釋，再輔以其他環境因子 (道路、溪流、地質敏感區、降雨強度分布、山坡地土地可利用限度或土地利用型態) 之圖資進行空間上的套疊分析，藉以判釋崩塌地主要成因與機制，並針對崩塌地提出災害相關治理對策，期能建立一套快速的崩塌機制判釋基準模式，以作為協助相關公務部門治山防災、劣化地復育與防災救災等業務參酌。此外本計畫亦進行集水區水資源涵養量多寡之探討，水資源涵養量推估計算方面雖有土壤孔隙率、水文平衡收支法、基流資料估值法及消退曲線位移法等計算方法，除各有優劣之外，多屬於靜態計算單一時期的水資源涵養量。三、有鑑於此，本研究第一年將以長期小集水區水文資料為基礎，除比較不同估算方法，選出最適估算方法之外，亦將從不同年度水文資料，先釐清降雨量及特性對水資源涵養量之影響。第二年再探討天然擾動 (崩塌) 對水資源涵養量的影響，第三年則透過不同水文測站多年水文資料為對象，建立降雨量及特性、集水區自然環境(地質、土壤、地形與植生等) 與擾動 (崩塌及土地利用) 對水資源涵養量的影響函數；期能掌握影響森林集水區水資源涵養量的關鍵因素，並分析極端氣候對水土資源的影響。農林山村地區社經條件對自然危害風險承受與調適評估(4/4)一、土地利用的方式造就了產業的發展，而產業的分布、擴散與結構，關係著土地 利用的效率與產值，土地利用方式的不同，對天然災害（極端氣候事件）的風險與承載力也隨之不同，因此土地利用、產業發展與結構、天然災害（極端氣候事件 ）三者間，存在著微妙且密不可分的因果關係。二、另外，天然災害風險高低乃取決於天然災害程度與脆弱度高低之交互影響，而脆弱度則受實體環境、社會經濟條件而有所不同。因此本計畫以四年為期，完成研究區域(水里溪及其他集水區)範圍內森林周邊山村社區之氣候防災機制之基本調查與制度架構，並建立社經脆弱度評估指標及權重，以及建立氣象災害對產業經濟價值衝擊之影響。三、108年為計畫第四年，完成高屏地區(高雄市及屏東縣)社經脆弱度分析；調查農林山村社區民眾的受災經驗與風險意識；分析氣象災害經濟性衝擊之空間分布及農林產業脆弱度分析。