摘要
台灣在2009年開始實施的綠色造林計畫，預計在前8年推動平地造林6萬公頃，每公頃每年補助12 萬元，20年合計240萬元。本研究針對地主對於綠色造林計畫之看法進行問卷統計分析，以探討地主對於綠色造林計畫之參與誘因、對政策設計之重視與同意程度及相關看法，期能建議相關配套措施提昇綠色造林計畫之政策實施效益。本研究結果顯示：農地地主不知道政府實施綠色造林計畫之比例偏高；在高造林獎勵金的政策下，有五成以上的農地地主之參與意願為普通，約莫三成則不願意參與。在參與造林期間方面，受訪者中有52.7%認為最合理規劃之參與造林期間應下降至15年以下。在補助金額方面，受訪者中有41.7%認為最合理規劃之補助金額應提高為每年每公頃25萬元左右。本研究結果提出政策建議如下：(1)尚有許多農民仍然不知道有綠色造林計畫，故政府在政策推廣方面，仍需多方面加強。(2)許多人不參加綠色造林計畫主因為沒有足夠的農地面積，故政府對於農地面積之限制可酌量調整。(3)未來在推廣綠色造林計畫方面，政府可鎖定高收入、高學歷者加強政策推廣。(4)未來政府規劃其餘造林之營收效益，使造林政策除了有獎勵金，另有其他經濟效益以便提高參與造林之誘因，獎勵金之提供對於農地地主幫助有限。