本研究針對2001年至2021年間日本「森林•林業基本計畫」進行系統性梳理與比較分析，透過逐年內容解讀，輔以詞頻統計與對應分析等量化方法，客觀揭示政策內文結構與歷次計畫間之關聯性。結果顯示，林政以保育與產業修補為主的對應治理，逐步過渡為結合經濟振興、生態調適與社會價值的整合式治理。本研究亦從國內外社會與環境變遷脈絡切入，討論政策演變背後的驅動因素，以釐清日本在面對林產業困境、氣候變遷、山村人口減少與社會多元化等挑戰時，其政策形成與治理轉型的動態過程及發展特徵。