行政院農業委員會林業試驗所新聞稿
翻轉臺灣木材自給率，臺灣原生樹種成救兵！
試驗林育種優質苗木，明年陸續進入人工林
臺灣木材仰賴進口比率高達99%？臺灣木材的自給率堪憂？擁有百分之六十被森林所覆蓋的山地，臺灣林地面積約220萬公頃，但木材自給率卻低於百分之一。農委會林業試驗所發表臺灣人工林發展現況，指出臺灣每年木材需求量為600萬立方公尺，108年臺灣木材生產量約3.6萬立方公尺，僅占需求量的0.6%。為降低臺灣對進口木材的倚賴程度，避免木材短缺引發國計民生的衝擊，農委會預計2027 年將木材自給率提升至5%，林業試驗所預計以相思樹、櫸木、香杉、臺灣杉與臺灣肖楠等五大臺灣原生樹種，建立臺灣人工經濟林的發展基礎，以期翻轉臺灣木材自給率。
林業試驗所表示，臺灣木材長期倚賴進口，針葉樹以紐西蘭與加拿大為主要進口國，闊葉樹則以馬來西亞最多，主要供應家具、合板、紙漿等。一旦木材出口國對臺灣限量出口，難免造成民生困擾，如2018年加拿大森林大火即影響木材出口。為免受波及影響，近年來各國積極提升木材自給率，如日本目前木材自給率約三到四成，預期在2025年木材自給率超越五成，而韓國木材自給率約一點五成，2030年木材自給率目標也設定大於50%。
林業試驗所指出，提升木材自給率，主要須改善人工林生產力的不足。臺灣過去砍伐天然林的林地約42.7萬公頃，雖都栽植為人工林，但缺乏經濟性的栽植計劃，人工林每公頃的木材蓄積量目前僅132立方公尺。林業試驗所期望導入經濟性人工林的規劃，在國內現有的人工林裡，取10至11萬公頃作為經濟性人工林生產專用，如此則經濟性人工林面積約占臺灣森林面積220萬公頃的5%，將輪伐期定在30年為目標，每公頃的木材蓄積量可達到600立方公尺。
林業試驗所目前聚焦五個樹種，包括相思樹、櫸木等二種闊葉樹，香杉、臺灣杉與臺灣肖楠等三種針葉樹，正著手進行優質造林苗木培育，未來人工林造林將可採用經過育種選育的優質苗木，該苗木培育預計明年陸續進入人工林，三至五年內可擴大進行人工林的商業栽植。臺灣肖楠、香杉、臺灣杉、臺灣櫸木與相思樹等都是臺灣的原生種，常用來製作家具、地板材、結構材等，在目前市場價格名列前茅，具有高經濟價值以及適合臺灣地域環境、生長快速等多重優勢，其中香杉、臺灣杉更符合經濟性人工林，以每年每公頃20立方公尺的生長收穫，最終30年可收穫可達預定之高經濟效益條件。
圖1.左:臺灣杉於棲蘭山之原生母樹、右:臺灣杉於南投人倫之嫁接營養系種子園
圖2. 左: 蓮華池研究中心臺灣肖楠種子園。右:臺灣肖楠種子園後裔林
圖3.左:相思樹選育大埔19號母樹單木材積2.5 m3。右:臺南照興相思樹種子園
圖4. 左: 相思樹木材多重利用。右:臺灣杉製成書櫃
林業試驗所也指出，人工林經濟造林栽植樹種不應過於複雜，導致目標無法集中，而造成生長參差不齊與蓄積量低。目前國際林業先進國家造林皆以樹種單純、單位生產力提高為發展趨勢，借鏡國際先驅，如瑞士與臺灣同樣俱有多山的地理環境，全國土地面積400萬公頃，林地面積占130萬公頃，其中一半被列為國土保安林，65萬公頃為生產林，生產樹種以雲杉占44%，冷杉14%，水青岡19%等為主，樹種組成即非常單純。此外，瑞士木材自給率近百分之百，每年木材生產量達500萬立方公尺，為臺灣的150倍，而瑞士環境優美，環保成就更在世界首屈一指，可見環保與木材生產本可並行不悖。臺灣追求提升木材自給率，未來以5%的林地面積生產臺灣25%的木材需求，以95%的林地用來國土保安、涵養水源與保育，相信在人工造林與生態保育並進下，必能讓環境保護與林業經濟發展兩相兼容，創造臺灣人工林發展的新契機。
撰稿人：育林組 鍾振德 研究員
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